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福田律師解答電子監(jiān)控與RIPA關(guān)系

時間:2021-08-05 11:30 點擊: 關(guān)鍵詞:人類情報來源,調(diào)查權(quán)力條例,監(jiān)視設(shè)備,高級授權(quán)

 

  有人會爭辯說,越來越多地使用電子監(jiān)視不太可能導(dǎo)致人類情報來源的消亡,這項任務(wù)將表明兩者將協(xié)同工作,并且監(jiān)管將確保它們彼此增強。將建議這兩種類型的監(jiān)視將繼續(xù)相互配合,在不同的情況下每一種都更有用,因此電子監(jiān)視不會取代對人類智能的需求。

 

  近年來,技術(shù)的發(fā)展、對供述證據(jù)的關(guān)注以及金融和毒品相關(guān)犯罪的性質(zhì)不斷變化,促使警方和其他執(zhí)法機構(gòu)采用越來越復(fù)雜和侵入性的調(diào)查方法。其中大部分內(nèi)容在很大程度上隱藏在公眾視野之外并且不受監(jiān)管。將歐洲人權(quán)公約納入 1998 年人權(quán)法案意味著隱私只有在必要時才能合法地受到干涉,并且必須依法進行。警察可以隨心所欲,只要法律不禁止的普通法方法已不再被接受。政府在國內(nèi)法院和歐洲人權(quán)法院(ECHR)都引入了立法或風(fēng)險排除證據(jù)和質(zhì)疑。其結(jié)果是《調(diào)查權(quán)力條例》(RIPA),涵蓋了通信攔截、要求通信數(shù)據(jù)和解密無法理解的材料的權(quán)力、秘密行動和監(jiān)視的使用,以及建立一個法庭來處理投訴。
 

福田律師解答電子監(jiān)控與RIPA關(guān)系
 

  該法案顯著擴大了授權(quán)程序的范圍,因為它現(xiàn)在將包括對私人電信系統(tǒng)的攔截,并將明確涵蓋對移動電話、電子郵件和其他計算機通信的攔截。
 

  在 s 下。RIPA 第 26(3) 條“侵入性”監(jiān)視發(fā)生在使用監(jiān)視設(shè)備或個人實際出現(xiàn)在住宅場所或私人車輛中,或由此類設(shè)備對此類場所或車輛進行的監(jiān)視不在場所或車輛內(nèi)。“住宅”在 s 中定義。RIPA 第 48(1) 條作為用作居住場所的場所,而“場所”包括可移動結(jié)構(gòu)和土地。該定義不包括住宅樓宇的公共區(qū)域,并且顯然不包括辦公樓宇(第 48(7)(b)條)。因此,對辦公場所的秘密監(jiān)視屬于“定向”監(jiān)視,而不是侵入性監(jiān)視。第 26(3) 條,與 s 一起閱讀。48(7), 僅提供部分定義,因為它將涵蓋與住宅場所有關(guān)的所有形式的秘密監(jiān)視。如下所述,某些形式的此類監(jiān)視可被視為定向監(jiān)視,并且與住宅樓宇相關(guān)的監(jiān)視所屬類別存在不確定性。
 

  在 s 下。RIPA 授權(quán)侵入性監(jiān)視的第 32(3) 條基于“國家安全的利益,為了防止或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重犯罪或防止混亂,為了英國的經(jīng)濟福祉” . 比例要求在 s 下介紹。32(2):授權(quán)人必須確信要采取的行動與執(zhí)行它所希望達到的結(jié)果相稱。此類監(jiān)視的授權(quán)由內(nèi)政大臣根據(jù) s. 41 或者,對于警察或海關(guān)官員,由高級授權(quán)官員,他們是最高級別的警察。在緊急情況下,除高級授權(quán)官員外,還規(guī)定了由同等級別的人員授予授權(quán)。(克里斯蒂訴英國 78-A DRE Com HR 119)
 

  在 s 下。36、授權(quán)在獲得批準(zhǔn)后方可生效,但緊急且在通知中列明緊急事由的除外,在這種情況下,授權(quán)自授予之時起生效。在 s 下。38 名高級授權(quán)官員可以針對普通監(jiān)察專員的決定向首席監(jiān)察專員提出上訴。專員有責(zé)任銷毀通過監(jiān)視獲得的材料,根據(jù) s. 37,但沒有要求必須銷毀程序不再需要且不再需要授權(quán)的材料。
 

  ss 33、34、35 和 36 下的授權(quán)規(guī)定與 1997 年警察法第三部分的規(guī)定相同,因為根據(jù) s. 根據(jù)第 35 條的規(guī)定,必須向“監(jiān)督專員”發(fā)出通知。36、授權(quán)在獲得批準(zhǔn)后方可生效,但緊急且在通知中列明緊急事由的除外,在這種情況下,授權(quán)自授予之時起生效。在 s 下。38 名高級授權(quán)官員可以針對普通監(jiān)察專員的決定向首席監(jiān)察專員提出上訴。專員有責(zé)任銷毀通過監(jiān)視獲得的材料,根據(jù) s. 37,但沒有要求必須銷毀程序不再需要且不再需要授權(quán)的材料。
 

  在 s 下。43 授權(quán)可以由高級授權(quán)官員口頭緊急授予或更新,或由授權(quán)在緊急情況下代表他們行事的人以書面形式授予或更新。如果,在 s 下。根據(jù)第 43(3)(a) 條,授權(quán)由僅在緊急情況下有權(quán)采取行動的人授予或更新,或由此類人更新或口頭更新,授權(quán)將在 72 小時后停止生效。第 42 條規(guī)定了與 s 重疊的情報部門的特殊規(guī)則。1994 年《情報服務(wù)法》第 5 條。根據(jù) s。42 安全和情報部門可以在獲得搜查令后進行侵入性監(jiān)視。理由在 s 下。32(3)。就侵入性監(jiān)視而言,如果 GCHQ 或 SIS 的成員提出申請,則排除支持預(yù)防或偵查嚴(yán)重犯罪的服務(wù)的功能。在 s 下。44(3) 由高級官員簽發(fā)的授權(quán)侵入性監(jiān)視的手令,在國務(wù)卿的手下未續(xù)簽,“將在簽發(fā)后的第二個工作日結(jié)束時停止生效”。對于其他認股權(quán)證,該點將在自發(fā)行或續(xù)訂之日起六個月的期限結(jié)束時。
 

  從對 RIPA 的最粗略的檢查中可以明顯看出,在所有秘密活動的情況下,侵入式程序和定向程序之間的區(qū)別都很重要,因為所需的授權(quán)級別和觸發(fā)條件有很大不同。在警察牢房的情況下,這是至關(guān)重要的,但 RIPA 未能在這些術(shù)語中提供對牢房的明確分類。尤其令人失望的是,議會未能通過對這個問題提供明確的答案來預(yù)先阻止對這種明顯普遍的警察做法的挑戰(zhàn)。在解釋這樣一項明確旨在規(guī)范秘密活動的最新法規(guī)時,問題轉(zhuǎn)向了定義的外圍問題,這似乎很奇怪。RIPA 在這一點上的混淆不容小覷:梅森上訴法院要求緊急澄清警察牢房現(xiàn)在是否受 RIPA 下的“侵入性”或“定向”監(jiān)視。盡管根據(jù) s 發(fā)布了新的業(yè)務(wù)守則。RIPA 的第 71 條現(xiàn)在建議細胞竊聽是“侵入性”監(jiān)視,這對嫌疑人來說是一個如此重要的問題,而且顯然是一種常見的警察技術(shù),以至于有人提出應(yīng)該在法規(guī)的表面上處理它。
 

  利用人類提供信息是保護公眾和維護法律和秩序的寶貴資源。為了使地方當(dāng)局和執(zhí)法機構(gòu)能夠履行其職責(zé),使用了“臥底”官員和線人。這些被稱為“秘密人類情報來源”或“來源”,而本程序適用的臥底人員和線人的工作領(lǐng)域?qū)⒈环Q為“來源工作”。  深圳律師事務(wù)所

 

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