2018年，兩屆會議在全國范圍內(nèi)結(jié)束。對于普通人來說，每年舉行一次的兩會發(fā)出的每一個(gè)信號都會影響我們未來的生活。召開兩會的意義，是收集和整理兩會代表從人民群眾中獲得的信息和要求，傳達(dá)給黨中央，向政府有關(guān)部門提出自己的意見和要求。關(guān)于拆遷，今年兩會有什么新鮮事？深圳專業(yè)拆遷律師和廣大拆遷戶一樣關(guān)心。

　　拆遷問題新動向： 2018年到2020年三年時(shí)間里，將再改造社會各類企業(yè)棚戶區(qū)1500萬套

　　棚戶區(qū)改造計(jì)劃意味著大面積的現(xiàn)有住房將被拆除，在未來三年內(nèi)，將改變數(shù)億人的生活。如何使人們從棚戶區(qū)改造中受益，是國家和地方政府應(yīng)該考慮的問題。國家的初衷是為了提高人民群眾的生活水平，但是，為了加快一些地方的拆遷改造進(jìn)程，確實(shí)存在著損害拆遷戶利益的情況，如何維護(hù)他們自身的權(quán)益，是我們拆遷戶自身應(yīng)該思考的問題。

　　一、為提高拆遷效率，建議出臺國有土地和集體土地房屋征收法律

　　針對房屋拆遷中存在的困難，全國人大代表建議研究制定國有和集體土地房屋征收法，明確法院和政府的行為規(guī)范，提高房屋拆遷效率。

　　2011年前后，國有土地房屋征收補(bǔ)償條例及相關(guān)配套條例陸續(xù)出臺，但現(xiàn)行的拆遷安置工作法律規(guī)范不夠明確，需要更高層次的法律規(guī)范，拆遷工作流程更加復(fù)雜、費(fèi)時(shí)、難以操作。因此，建議全國人民代表大會率先研究制定國有和集體土地上的房屋征收法，對法院和政府的行為作出更加明確的規(guī)定。

　　目前發(fā)展階段，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行房屋拆遷工作領(lǐng)域，確實(shí)我們沒有任何一部中國統(tǒng)一的法律去規(guī)范，都是散見于各個(gè)國家規(guī)定，造成“無法可依”“有法亂依”的雙重亂象。對于拆遷戶來講，沒有一個(gè)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安置標(biāo)準(zhǔn)，很多不同地方政府存在一些空白地帶，造成拆遷戶的恐慌感，更嚴(yán)重的，甚至可能造成經(jīng)濟(jì)社會主義秩序的紊亂。因此，盡快出臺國有及集體土地上房屋征收法這個(gè)提議可以這樣說是一種代表了廣大拆遷戶以及拆遷律師的心聲。

　　二、拆遷問題很難解決

　　為什么拆房子這么難？大部分原因是很少有項(xiàng)目可以提供住房，而且大多數(shù)項(xiàng)目只能提供住房。至于施工前的房屋，能夠按時(shí)完工的房屋并不多。通常，這是因?yàn)榍耙粋€(gè)項(xiàng)目還沒有解決，他們面臨著后一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。拆遷戶看不到拆遷的希望，造成不信任和不理解，不支持，導(dǎo)致惡性循環(huán)的窘迫。此外，由于廉租房、公共住房、拆遷安置房等建設(shè)嚴(yán)重滯后，大多數(shù)拆遷戶買不起好房，合適房買不起，拆遷安置房等不及，也增加了拆遷安置的難度。

　　CPPCC委員建議，縣區(qū)政府作為征收人，應(yīng)在法律框架下建立健全一整套聯(lián)動工作機(jī)制，進(jìn)一步完善制度，確保征收資金和安置房雙落實(shí)，實(shí)現(xiàn)先安置后安置的目標(biāo)。建議強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位及時(shí)足額拿到安置資金，并提供現(xiàn)有房屋用于安置拆遷戶，使群眾搬遷安置同步完成。一方面可以降低支付過渡成本，為項(xiàng)目單位節(jié)省大量資金；另一方面可以徹底打消群眾的顧慮，充分調(diào)動群眾的積極性。

　　之所以拆遷工作進(jìn)程發(fā)展難以管理進(jìn)行，絕大部分拆遷戶所擔(dān)憂的是如何通過安置的問題，畢竟對于我們中國百姓對房屋建筑有著一個(gè)特殊的情結(jié)，隨著我國房價(jià)的飆升，相當(dāng)重要一部分人好不容易攢錢、借錢、貸款公司買了房卻要被拆，背井離鄉(xiāng)，過著不穩(wěn)定的生活，誰也不愿下這個(gè)賭注。部分國家地區(qū)拆遷時(shí)，承諾3年內(nèi)安置，但拆遷戶在外過渡6、7年后，擬定的安置點(diǎn)無法滿足開工項(xiàng)目建設(shè)，造成影響二次安置，遺留的問題研究較多，也造成人民群眾大面積上訪等問題。因此企業(yè)如果學(xué)生能夠有效實(shí)現(xiàn)先安置后拆遷，將解決社會現(xiàn)階段存在很大一部分的拆遷癥結(jié)。

　　回顧剛剛結(jié)束的兩會，關(guān)于拆遷的信息并不多。但無論是國務(wù)院還是兩會代表透露出來的聲音，對拆遷戶來說都是有利的、積極的信號。雖然拆遷律師不是兩會代表，不能直接參與會議討論，但作為專業(yè)的拆遷律師，我們?nèi)栽诜e極起草立法建議、地方執(zhí)法建議等。希望我們能用自己的能力去幫助處于弱勢地位的人，給那些盲目的拆遷戶一些希望和信心，用專業(yè)和責(zé)任去改寫這個(gè)社會依然存在的違法行政。

　　深圳專業(yè)拆遷律師認(rèn)為，我們應(yīng)該認(rèn)識到，“兩會”雖然是國家一年發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃會議，但只有“兩會”的關(guān)注，并不能阻止和遏制這種日益嚴(yán)重的非法強(qiáng)制搬遷癌癥，我們每一個(gè)人，每一個(gè)普通人和每一個(gè)法人，都應(yīng)該積極利用法律賦予我們的權(quán)利。我們不應(yīng)該總是把解決問題的希望寄托在紀(jì)委、檢查組甚至剛剛結(jié)束的兩會上，要知道自己的權(quán)利，還是要靠自己去爭取！